信府辦字〔2022〕50號（有效）

各鄉（鎮）人民政府、縣政府有關部門、駐縣有關單位：

為抓實農村飲水安全工作，建立健全“縣級監管、鄉（鎮）統管、水廠經營”的監管模式，建立科學高效的農村供水工程運行管理體制，提升農村供水管護水平，切實破解農村供水存在的問題瓶頸，推動農村供水保障高質量發展，助力鄉村振興戰略順利實施?，F就農村飲水安全工程運行管理工作有關事項通知如下：

一、明確主體責任，落實責任人員

各鄉（鎮）是農村飲水安全工作的責任主體，對本轄區內的農村飲水安全工作負總責，具體做好轄區內農村飲水安全工程的組織領導、人員保障、健全制度、日常管理和運行維養（詳見附件1）等工作。各鄉（鎮）要對轄區范圍內的水廠進行全面深入的調查摸底，查清區域內水廠地點、數量、供水范圍、受益人口、經營模式、產權結構、資產數量（包括廠房、設備、水井、水管、水表、閥門等），按水廠為單位進行登記，同時按要求辦理好取水許可證、營業執照、從業人員健康證、衛生許可證等相關證照，確保轄區內的居民喝上穩定水、干凈水、衛生水。

二、明確管理機構，落實管理人員

各鄉（鎮）要成立農村供水管理站，明確轄區內各農村供水工程責任人，落實運行管理人員，加強水廠日常運行管理并建立臺賬（詳見附件2）。

（一）千噸萬人供水工程。用戶在2000戶以上的原則上應至少配備3名專職人員，用戶在2000戶以下的原則上應至少配備2名專職人員。鄉（鎮）同時安排一名責任領導和干部掛點監管。

（二）百噸千人供水工程。原則上應至少配備1名專職管理人員。鄉（鎮）同時安排一名責任干部掛點監管。

（三）百噸千人以下供水工程。原則上應至少配備1名兼職管理人員。鄉（鎮）同時安排一名村干部或公益性崗位人員監管，同時由駐村領導及干部監督管理。

探索“以大帶小”、“委托經營”（不主張委托私人或民營經營）等方式，以鄉（鎮）為單位對轄區內供水工程實行統一管理服務、統一原料配送、統一生產運營和統一水質檢測等，將專業化管理服務延伸到全部供水工程。

三、明確資金安排，保障長效運行

按照“用水戶收取一點，鄉（鎮）自籌一點，上級財政補助一點”的原則，落實水廠運行管理經費。對于無法正常收取水費、無長期發展能力的供水工程，各種上級配套資金及政策支持均不予以考慮。

供水工程運營管理單位要全面落實水費收繳制度，加快農村供水“一戶一表”建設和改造，加強水費收取和使用管理，積極探索建立“定額＋計量”的“兩部制水價”，促進工程的長效運行。

四、明確監管機制，加強協調配合

縣水利局、縣衛健委、信豐生態環境局等部門和各鄉（鎮）要成立監管隊伍，互相配合，針對農村飲水安全日常運行維護各環節進行巡檢監督，落實好水質三級檢測監測體系，暢通飲水問題反饋渠道，加大宣傳力度，將市、縣、鄉三級服務監督電話張貼至每一個用水戶的水表或室內水管顯眼位置。

五、明確部門職責，強化協同互助

城鄉供水一體化工作領導小組各成員單位及相關責任單位要切實履行行業責任，互相協同、齊抓共管，共同織好兜住飲水安全底線的這張大網（各部門行業責任見附件3）。要堅持因地制宜，區分輕重緩急，以城市管網或規?；芫W延伸供水為重點，規范小微型供水工程運行為要點，構建完善農村供水總體布局。將所有行政村根據用水情況進行分類（Ⅰ類村：因自然環境、地勢條件等原因無法建設集中供水工程，且規劃城市管網或規?；┧こ坦芫W無法延伸覆蓋，將長期由打井或單家獨戶自引山泉水供水的村。Ⅱ類村：城市管網或規?；┧こ坦芫W無法延伸覆蓋，目前由小微型工程供水的村。Ⅲ類村：城市管網或規?；┧こ坦芫W可延伸覆蓋，目前由小微型工程供水的村。Ⅳ類村：已通過城市管網或規?；┧こ坦芫W延伸覆蓋供水，但處于供水末端，水量、水壓不穩定的村。Ⅴ類村：已通過城市管網或規?；┧こ坦芫W延伸覆蓋供水的村，供水保障高的村。），制定一鄉一策、一村一策，同步推進城市管網及規?；┧こ坦芫W延伸和農村供水工程提檔升級工作。

六、明確考核辦法，嚴格獎懲機制

各鄉（鎮）要嚴格做好轄區內水廠的管理、運行、維護等工作，確保安全、優質供水。作為重大民生工程，將對農村飲水安全項目推進情況及農村供水工程管理情況及問題整改情況進行每月一通報，每季度適時召開流動現場會。日?？己饲闆r將納入縣高質量發展綜合考評；同時對鞏固提升工作落實不力、上級輿情通報、日常管理不到位等情況進行處罰（詳見附件4）。

附件：1.水廠工程建設標準和運營管理標準

      2.水廠日常運行管理記錄

3.相關行業部門職責分工

      4.飲水安全考核懲處內容

2022年3月12日          

附件1

水廠工程建設標準和運營管理標準

    （一）工程建設標準和運營管理標準

1.有穩定水源。工程供水保證率不低于95%，一年缺水累計天數不超過18天，連續缺水不超過2天。

2.有完善且正常運行的凈水消毒設施。除水源水濁度長年≥10度的工程外，其余工程均應有絮凝混合→反應→沉淀→過濾等完整的凈水工藝。所有工程均應配備消毒設備。

3.有計量設施。水廠內有取水計量和出廠水計量設施，用水戶有水表。

4.有配套設施。千噸及以上水廠應設立獨立的水質化驗室、消毒間（應有排風措施）、儲藥間、機修間、材料倉庫、值班室。使用一體化制水設備的千噸以下水廠應有管理房和儲藥間，其他千噸以下水廠還應單獨設立有排風措施的消毒間。

5.有安全設施。水源地有水源防護欄，水廠內有圍墻、監控等安全設施。

6.有標識和廠牌。水源地有水源保護標識牌，水廠內有工程簡介牌、責任人牌、管理及保護范圍劃界公示牌、設施（設備）名稱和序號牌、禁止標牌（識）、警告標牌（識）、巡查路線指引牌等。

7.有水源保護設施。劃定水源保護范圍，設置水源保護標識牌，保護區范圍內無影響水源安全及禁止性的活動。

    （二）運營管理標準

1.有責任人公示牌。落實農村飲水安全管理“3個責任人”（主體責任人、監管責任人、運行管理責任人），責任單位或責任人名單、服務維修熱線電話在供水建筑物、廠區大門適當位置公示。

2.有應急預案。制定供水應急方案，并報供水受益范圍內人民政府備案；按要求組織方案演練。

3.有管護人員。根據工程實際，理清工作事項，合理設置工作崗位，落實管護人員，要制定“崗位-事項-人員”對應表。管護人員需具備以下條件：一是法定勞動年齡段內或具有相應勞動能力；二是身體健康，持有健康證，責任心強；三是有一定文化程度、專業技能；四是公道正派、熱心服務群眾。

4.有規章制度。一是工程操作管理手冊，內容包括凈化消毒設施、水泵、加藥、機電、水質檢測等設施設備生產操作規程及運行管理維護制度和運營管理標準且制水凈化、制水消毒、水質檢測、機電設備具體操作規程應在關鍵部位明示。二是建立健全制水工藝技術管理、機電設備管理、制水凈化、制水消毒、安全生產水質檢測、檔案管理等相關工程管理崗位制度。三是水工藝技術管理、機電設備管理、制水凈化、制水消毒、安全生產、水質檢測等關鍵崗位還應編制口袋本。

5.有良好廠區環境。水廠生產區和防護范圍內應進行綠化，道路硬化，并保持良好的衛生狀況，不得設置滲水廁所、污水渠道等，不得堆放垃圾、廢渣等廢棄物；水處理構（建）筑物內外保持清潔衛生，無青苔等異物；水處理相關設備保持清潔干凈，無積灰、油污等現象；倉庫、加藥間、化驗室、機修間等應保持清潔衛生，通風和照明設備齊全，備件、物品擺放整齊。辦公區環境衛生良好，無垃圾和污物；管理房墻面、屋頂和門窗保持完整清潔，無開裂、漏雨、破損等現象；管理房的房間配置合理，辦公電腦、桌椅、茶幾等設施設備，以及生產工具、物品等應保持整潔有序。

6.有運管記錄。有水源地、水廠巡查、觀測記錄，有水源水檢測及出廠水日檢記錄、有投藥記錄、有設備運行和維修養護記錄、有倉庫出入庫記錄，有水費收支記錄（臺賬），有水源地保護方案。

以上未盡之處參照《江西省農村供水工程運行管理指南（試行）》執行。

附件2

贛州市信豐縣農村供水工程

管

理

記

錄

簿

贛州市信豐縣水利局印制

水廠名稱                   

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

農村供水工程每日運行管理記錄

贛州市信豐縣農村供水工程

入 庫 臺 賬

贛州市信豐縣水利局印制

水廠名稱                   

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

贛州市信豐縣農村供水工程入庫記錄

贛州市信豐縣農村供水工程

出 庫 臺 賬

贛州市信豐縣水利局印制

水廠名稱                   

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

贛州市信豐縣農村供水工程出庫記錄

贛州市信豐縣農村供水工程

維 修 臺 賬

贛州市信豐縣水利局印制

水廠名稱                   

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

水廠管理員            電話號碼               

贛州市信豐縣農村供水工程維修記錄